接到商标驳回通知书后的应对措施

上世纪末以前，绝大部分商标代理机构都是隶属于各地工商行政管理机关的事业单位。由于历史原因，这些机构没有真正脱离工商行政管理机关，在人、财、物方面缺少自主权，经营机制相对僵化，部分商标代理人的素质不够高，不能充分满足企业商标工作的需求。另一方面，社会上相当一部分有能力从事商标代理业务的高素质人才和工商系统外的一些单位不能从事商标代理业务，从而在一定程度上影响了人力资源配置的效率，制约了中国商标代理事业的发展。

为改变这种局面，国家工商行政管理局根据党的十五大报告中提出的“培育和发展社会中介组织”的精神，经过大量缜密的调查研究，于1999年12月制定并颁布了新的《商标代理管理办法》。该办法的颁布实施，为新世纪中国商标代理行业的发展指明了方向，提供了法律保障。与原暂行办法相比，新的《商标代理管理办法》有两个突出的特点，一是全面开放，二是严格管理。《商标代理管理办法》于2000年1月1日起实施以后，中国商标代理行业已向社会全面开放。国家工商局陆续批准了一批社会上的商标代理机构，截至2000年8月，中国商标代理机构的总数达到151家，其中工商系统外的机构61家。

第一次面向社会的商标代理人资格考试也于2000年9月举行。至此，一个统一的、开放的、高效的、充满生机活力并与国际惯例接轨的、有中国特色的商标代理体制已基本形成。据统计，通过商标代理机构代理的商标申请件已占到每年商标总申请量的3／4，商标代理行业为中国市场经济的繁荣和商标事业的发展做出了重要贡献。

一、请求条件

请求人在其请求注册的商标核准注册之前，能够向商标局提出撤回该商标的注册请求。

二、处理途径

处理撤回重庆商标注册请求有两条途径：

(一)托付在商标局存案的商标署理安排处理。

(二)请求人直接到商标局商标注册大厅处理。

三、处理流程

(一)托付商标署理安排处理的，请求人能够自愿挑选任何一家在商标局存案的商标署理安排处理。所有在商标局存案的商标署理安排都发布在中国商标网“署理安排”一栏中。

(二)请求人直接到商标注册大厅处理的，请求人能够依照以下过程处理：

预备请求书件-在商标注册大厅受理窗口提交请求书件。在打码窗口打收文条形码。

四、申请手续

处理撤回商标注册请求，应当提交下列文件：

(一)《撤回商标注册请求请求书》

1.《撤回商标注册请求请求书》能够以书面方法或许数据电文方法提出。以纸质方法提出的，应当打字或许印刷。

2.请求人为法人或其他安排的，应在指定方位加盖公章;请求人为自然人的，应由请求人运用钢笔或签字笔在指定方位签字确认。

3.填写要求详见《撤回商标注册请求请求书》所附填写阐明。

(二)请求人身份证明文件复印件

1.请求人为国内法人或其他安排的，应当提交营业执照、法人登记证、事业单位法人证书、社会团体法人证书、律师事务所执业证书、医疗安排执业许可证等有效证件的复印件;办学许可证、期刊证、安排安排代码证等证件不能作为请求人身份证明文件。

2.请求人为国内自然人的，应提交身份证、护照、户籍证明等有效身份证件的复印件。

3.请求人为港澳台或国外的法人或其他安排的，应当提交所属区域或国家的登记证件复印件。外国企业在华的办事处、常驻代表安排的登记证复印件无效。上述文件是外文的，应当附送中文译文;未附送的，视为未提交该文件。

4.请求人为港澳台自然人且自行处理的，应当提交通行证复印件;请求人为国外自然人且自行处理的，应当提交护照复印件及公安部门颁布的、在有效期(一年以上)内的《外国人永久居留证》、《外国人居留许可》或《外国人居留证》。

(三)托付商标署理安排处理的，应当提交《商标代理委托书》。

1.《商标代理委托书》应当载明署理内容及权限。

2.请求人为外国人或许外国企业的，《商标代理委托书》应当载明请求人的国籍。

3.外国人或许外国企业的《商标代理委托书》及与其有关的证明文件的公证、认证手续，依照对等准则处理。

(四)原请求人名义发生改变的，应当以改变后的请求人名义提出撤回商标注册请求请求，并一起提交有关挂号机关出具的请求人名义改变的证明文件。请求人可提交挂号机关改变核准文件复印件或挂号机关官方网站下载打印的相关档案作为改变证明文件。

(五)交回《商标注册请求受理通知书》原件。因污损、丢掉原因未能交回的，应当在《撤回商标注册申请书》上注明。

(六)请求人提交的各种证件、证明文件和依据资料是外文的，应当附送中文译文;未附送的，视为未提交该证件、证明文件或许依据资料。

六、准予撤回商标注册请求通知书的发放

撤回商标注册请求手续完备、依照规则填写请求文件的，商标局发给请求人准予撤回商标注册请求通知书。

七、注意事项

(一)提出撤回商标注册请求请求，不需要交纳规费，但请求注册时现已交纳的规费不予退回。

(二)请求人请求注册的商标现已注册的，请求人不能撤回该商标的注册请求，而应当处理刊出注册商标手续。

(三)撤回一起请求商标注册的，需由代表人提出请求。请求人称号及请求人地址填写代表人的称号和地址，其他一起请求人的称号依次填写在请求书附页上，并加盖请求人章戳或由请求人本人签字。非一起请求商标注册的，不需提交附页。

重庆商标注册申请被驳回（包括全部驳回和部分驳回）在商标申请注册中是常有的事情。目前我国商标的年申请量已直奔200万件大关，每年被驳回的商标以十万计。对商标申请人来说，是接受商标被驳回的事实还是寻求其他的救济手段，是一个必须面对的问题。下面是由小编粗略地探讨一下申请人接到商标驳回通知书后的应对措施。

1、他人商标注册在先商标审查员进行商标审查时，首先会对商标数据库进行检索，若发现同一商标在同一种商品或类似商品上被多人提出商标注册申请的话，就会根“申请在先原则”，驳回后提出申请的企业或个人。这种情况一般是因为商标查询存在盲期导致，属于不可避免的客观原因，除此之外，还有一种情况是由于商标注册申请人的疏忽导致。一些企业或个人没有经验，不熟悉商标注册流程，在提出商标注册申请之前没有进行商标近似查询，造成申请商标与已经注册成功的商标相同的情况，白白损失了注册费。

2、商标近似被驳回两个商标在文字字形、读音、含义、图形的构图及颜色、整体结构、立体形状、颜色组合商标近似，容易令公众产生误认或混淆的，一般会被认定为近似商标而被驳回。一般来说，在商标取名和logo商标设计时，如果刻意模仿其他品牌，产生傍名牌的想法，则有非常大的可能被认定为近似商标而被驳回。商标近似是最常见的驳回原因，也是最容易产生误判的地方，所以要谨慎对待。

3、商标缺乏显著特征当申请的商标过于简单，如使用简单的线条、普通几何图形时，审查员会认为该商标缺乏显著特征，不具备可识别性，而被驳回。

4、商标名称属于通用名称、描述性词语行业内通用的名称以及仅仅描述了产品特征的词语不能作为商标注册。如“苹果”不可作为苹果这种水果的商标，“蜡染”也不可作为布的商标。

5、使用了不被允许注册商标的标志在《商标法》中规定了包括中华人民共和国的名称、国旗、国歌在内的若干种不可作为商标注册使用的标志，其中，地名以及容易使公众对商品质量、产地产生误认的名称或标志都不可注册为商标，若不小心使用了不被允许的标志作为商标注册，则会被驳回，不予注册。

2014年5月1日起施行的新《商标法》第二十八条规定：“对申请注册的商标，商标局应当自收到商标注册申请文件之日起九个月内审查完毕，符合本法有关规定的，予以初步审定公告。”申请人在向商标局提出商标注册申请并获得受理后，如果一切顺利，可以在一年左右的时间获准商标注册并拿到商标注册证。但有相当一部分商标会由于种种原因不能顺利获得注册，在这类情况下就会出现一些需要申请人应对的情况。本文从申请人的角度出发，选取几种比较典型的情况，对商标申请注册过程中被驳回的情况进行分析并提出应对办法，希望对广大申请人有所收益。

一、认真仔细研读商标驳回通知书，确认是否存在明显疏漏虽然绝大部分商标驳回通知书符合规范，没有明显的瑕疵，但由于商标局每年巨大的行文数量，即使是0.1%的差错率，也可能存在大量的“问题驳回通知书”。如果商标申请人能够认真研读商标驳回通知书，及时发现并指出问题所在，就有可能扭转局面或减少损失。下面小编举例说明，什么样的驳回通知书算是有明显问题。

案例：某公司在第9类商品中0901~0922各小项申请图形商标，后收到商标局完全驳回通知书，而驳回通知书中的引证商标并未包含0922小项。因0922小项并未跟其他小项有交叉近似的情况，所以此驳回决定至少在0922小项上有扩大驳回范围的嫌疑。商标申请人如发现类似上述案例中有明显问题的驳回通知书或是认为商标驳回决定确有明显疏漏错误，可以先和自己的商标注册代理公司确认，并及时与商标局沟通联系。商标局如确认申请人反映的商标驳回通知书中确有失当、失误之处，就可以收回之前的商标驳回通知书，对该商标进行重新审查。与申请驳回复审不同的是，重新审查不需要申请人缴纳额外的费用。

二、根据具体实际情况，考虑是否接受商标被驳回的事实客观来说，商标局在大部分商标驳回与部分驳回中，引证商标准确，引用法律条文适当。申请人对于这样的驳回或部分驳回的决定是能够也必须接受的。但因为客观条件所限，商标局目前在审查商标时没有其他的辅助材料，仅凭申请人在申请时录入计算机系统的有限资料进行判断，对于申请人商标的历史、使用状况、推广情况等信息并无深入全面了解，因此对某些商标的驳回或部分驳回决定虽然合法合规，但不一定就不可变更。申请人在这种情况下可以通过向商评委提出驳回复审，主张自己的权利。对于申请人来讲，哪些类型的驳回或部分驳回提请驳回复审比较合适，并不太好把握，相关情况比较复杂，小编在此举例子供您参考。

案例：甲公司非常看好一件文字商标，但该商标已经被乙公司注册，而乙公司因经营问题长期未曾实际使用该商标。甲公司在向商标局提出撤销乙公司该注册商标的同时提交了该文字商标注册申请。因乙公司的商标撤销程序仍在进行中，商标局以乙公司商标在先注册为由驳回了甲公司的商标注册申请。在此种情况下，甲公司如向商标评审委员会提出驳回复审，在案件审理过程中如乙公司的商标被撤销，则甲公司的诉求就有可能获得支持。

三、启动驳回复审程序，积极提供相关材料证据争取支持如申请人不服商标局的驳回或部分驳回决定，就要启动驳回复审程序，向商标评审委员会提出复审要求。值得申请人关注的是，商评委在裁定驳回复审案件时，与商标局审查商标注册申请时考量的内容并不完全一样，存在一定差异。商标局在商标注册申请的审查中，不考虑该商标的使用情况、知名度等，仅根据音、形、义等要素进行判定，而商评委在裁定中则更多地考虑商标的使用情况、市场占有率、历史等因素，需要申请人提供相关证明材料。下面笔者以几个案例说明相关情况。

案例：上文中提到的福建泉州某公司在第18类（皮革和人造皮革等）商品上向商标局申请注册洛阳桥商标，仍然以县级以上行政区划名不得作为商标注册为由被驳回。该公司并未像在第19类商品上一样接受驳回，而是向商评委提出了驳回复审申请。商评委接受驳回复审申请后，向该公司发出商标评审申请补正通知书。遗憾的是该公司在规定时间内未完成相关的补正手续，被视为撤回商标评审申请，驳回复审失败。

在商评委作出驳回复审裁定后，申请人需要考虑是否接受驳回复审结果和启动司法救济程序。对申请人来讲，驳回复审的结果有三种：成功（商标获准初步审定）、部分成功（商标被部分驳回但驳回项目减少）、失败（完全维持商标局原有的驳回或部分驳回决定）。针对部分成功和失败的情况，申请人如不接受，不能再通过行政途径主张权利，只能在规定时限内向法院提起诉讼，通过司法途径主张权利。

《商标法》第4条规定:“自然人、法人或者其他组织对其生产、制造、加工、拣选或者经销的商品，需要取得商标专用权的，应当向商标局申请商品重庆商标注册。”自然人、法人或者其他组织都可以向商标局申请注册商标。《商标法》第4条规定:“自然人、法人或者其他组织对其生产、制造、加工、拣选或者经销的商品，需要取得商标专用权的，应当向商标局申请商品商标注册。”法人主要指具备法人资格的各种企业、机关、事业单位。

其他组织主要指没有法人资格，但具备一定的财产和组织机构的组织，主要包括合伙企业、社会团体、法人的分支机构、中外合营企业，以及一些乡镇、街道和村办企业，等等。自然人就是我们通常所说的个人。实际上，商标注册公司认为对于我国的企业和个人申请注册商标，我国《商标法》并没有任何的限制。对于外国的企业和个人申请注册商标的一些规定，我们会在其他问题里说明。

但是，2007年2月，商标局出台了名为《关于自然人办理商标注册申请注意事项》的规范性文件，对自然人以个人名义申请注册商标进行了一些限制。自然人要申请注册商标，必须同时持个体工商户或农村承包经营户营业执照或者个人合伙营业执照等其他行政机关颁发的核准从事生产经营的登记文件才能申请注册商标，同时要求申请商标的指定使用商品不得超出登记证照上规定的经营范围，或者以自营的农副产品为限。

商标注册公司认为申请注册商标的主体需要满足的两个条件：其一，必须要实际从事生产、销售;其二，申请核定使用的商品要限于自己实际生产、销售的商品。这一规定的主要目的在于防范一些不从事实际生产和销售，专门以抢注商标并转让牟利为业的企业和个人的不法行为。《关于自然人办理商标注册申请注意事项》对上述问题作了具体规定，实际上就是对《商标法》第4条的进一步明确和延伸。但是，这两个条件在实践中执行的并不严格，商品提供者经常可以在自己并不实际生产销售的商品取得注册商标。